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中共锦屏县委关于以“铸魂行动”为抓手推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2017-06-08


内容简介:中共锦屏县委 关于以“铸魂行动”为抓手推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见

 

 

 

 

 

锦党发〔2017〕12号

 

 

中共锦屏县委

关于铸魂行动”为抓手推进两学一做学习教育常态化制度化的实施意见

 

为认真贯彻落实中央、省委和州委关于推进两学一做学习教育常态化制度化的要求,委决定,从2017年起,开展以铸魂行动”为抓手推进两学一做学习教育常态化制度化,特制定实施意见如下:

一、总体要求

(一)重要意义。推进两学一做学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。“思想铸魂、作风铸魂、担当铸魂”为主要内容的“铸魂行动”,是结合锦屏实际,大力弘扬“坚韧不拔、攻坚克难、奋勇争先、不甘落后”的新时期锦屏精神的重要举措;是巩固和拓展“铸廉行动”“铸勤行动”重大成果,构建全面从严治党三位一体工作格局的有益探索;是加强思想建党和制度治党,筑牢后发赶超、跨越发展思想基础的有效途径;是巩固“两学一做”学习教育成果,严肃认真开展党内政治生活,建设先进党内政治文化,推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体

)指导思想坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州时的重要指示精神,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,紧紧围绕全面从严治党这条主线,以筑信仰之基铸党性之魂为主题,推进两学一做学习教育常态化制度化,教育引导党员干部自觉强化理论武装,增强四个意识,坚定四个自信,更加自觉地在思想上政治上组织上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,凝聚广大党员干部群众干事创业的强大力量。

(三)工作目标。坚持把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作、规范言行,实现两学一做”“三会一课、民主生活会和组织生活会规范化、常态化、制度化,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员发挥先锋模范作用,实现思想铸魂、作风铸魂、担当铸魂,为决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创百姓富生态美多彩贵州新未来的大美锦屏新篇章提供坚强有力的组织保证。

    二、主要内容和工作措施

坚持将学习教育融入日常、抓在经常、建章立制,结合实际深入学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话,深刻领会习近平总书记对贵州工作的重要指示精神,学习好中央、省和县党代会及全会精神

(一)丰富学习方式,在持续学、深入学上下功夫合农村、社区、机关、学校、企业等不同领域不同行业实际制定年度学习计划,分类提出具体学习内容、任务和方式等。认真落实好三会一课等制度,制定年度三会一课计划并报上级党组织备案,针对党员思想工作实际确定主题和具体方式,定期开展集中学习和学习讨论如实记录三会一课开展情况,及时录入黔东南州铸魂行动管理平台创新方式开展学习教育,配合上级党组织做好调训工作,结合本乡镇本领域本行业实际开展分级分类培训继续深化党员教育六上工程,把学习党报党刊作为党员学习的基本要求,加强党性教育。

(二)坚持四讲四有,在做好做实上下功夫落实四个合格具体要求,在政治合格方面,重点是坚定理想信念,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,做政治上的明白人;在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,严守党的纪律;在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,永葆共产党人的政治本色;在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,坚定人民立场,保持干事创业的精气神。认真开展家风家教,引导和督促广大党员严格要求自己,管好配偶、子女、亲属,真正做到正好家风、管好家人、处好家事。把“铸魂行动”自己的本职工作结合起来,立足岗位作贡献、当先锋。结合农村、社区、机关事业单位、企业、学校等大领域党建工作实际,进一步细化的具体内容,做出特色、做出亮点、做出示范。注重典型引路,大力宣传和推广华寨“合约管理经验”、龙池村“双带工程”、雷屯村“党社联建”、瑶里村“三三模式”、星火众创空间、“党建沙龙”等党建品牌和黄大发、刘善平等先进典型,教育引导广大党员对照标杆、学习标杆、看齐标杆。

(三)突出问题导向,在边做边改上下功夫坚持问题导向,把查找解决问题作为两学一做学习教育的规定要求,把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,联系思想工作实际经常查找解决问题。结合农村、社区、机关事业单位、企业、学校等工作实际,分类查找基层党建存在的突出问题梳理分析党建工作短板,研究确定若干重点任务,推动基层组织建设全面进步、全面过硬。结合实际查摆党组织和党员存在的突出问题,列出问题清单、整改清单、责任清单,抓好整改落实。扎紧制度铁笼数据铁笼”,严格落实中央八项规定、省委十项规定州委十二项规定和县委“四要四精简”等规定,精准实践监督执纪四种形态,严格落实《中国共产党问责条例》。严格落实三个区分开来,建立容错纠错机制,进一步完善工作目标、岗位责任、正向激励、负向约束四位一体从严管理干部机制。实施智慧党建工程,用活用好贵州党建云平台、黔东南州铸魂行动管理平台、微信微博、手机App等载体。

(四)树立鲜明导向,在支部履职上下功夫各党(工)委(党组)要督促指导党支部认真组织开展主题党日活动,每月固定1天,每次确定不同主题,组织党员集中学习、听党课、交纳党费、开展民主议事和志愿服务等活动。不断加强党的组织覆盖和工作覆盖,在各领域各类型基层单位中合理设置党支部认真核查党员入党情况和身份信息健全完善党员档案持续整顿软弱涣散党支部,落实好运转经费、活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费等保障政策,关心关爱基层干部。党支部要严格三会一课、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党费收缴、联系服务群众等制度上级党组织要指导检查党支部执行三会一课情况,派员列席指导党支部组织生活会。加强党支部工作经常性督查指导,做好失联党员、党代表和党员违纪违法通报和及时处理、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究等工作。

(五)坚持以上率下,在示范带动上下功夫党员领导干部要认真抓好《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》的落实,利用网络学习平台抓好日常学习,带头做学习、严格党内政治生活模范要带头讲党课要带头开好民主生活会,认真贯彻执行中央关于《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要带头落实领导干部双重组织生活制度,带头参加所在党支部组织生活会。党员领导干部要践行三严三实要求,旗帜鲜明讲政治,强化党性修养,深化家风教育,严格自律,带头做合格党员、合格领导干部。要带头担当负责,多谋发展之策、多解民生之苦敢挑最重的担子,敢啃最硬的骨头,在促进改革发展稳定各项工作中当先锋。

    三、基本原则和方法步骤

坚持突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、创新载体抓手、激发基层活力、选树先进典型、坚持常抓不懈、强化制度保障八大原则,以三会一课为基本制度,以党支部为单位。主要方法步骤是一亮二抓三重四用

(一)亮任务,建立清单“铸魂行动”的任务主要包括计划式任务、定量式任务两类,其中涉及的具体子任务,由县铸魂行动”领导小组办公室制定并通过“黔东南州铸魂行动管理平台”锦屏端口适时下达,各级党组织接到任务后,根据要求完成并上传工作完成情况至管理平台,县“铸魂行动”领导小组办公室实行台账管理,进行跟踪问效和考核评价。各级党组织要从实际出发,在完成平台下达的计划式和定量式任务的同时,要对照“两学一做”学习教育常态化制度化中党委(党组)12项工作任务、党支部8项工作任务、党员领导干部6项工作任务,党员5项工作任务,制定可操作、可量化、可调度、可考核的工作意见和管理清单,逐项任务分解,逐条抓好落实。每名党员要结合县委县政府的中心工作和自己的岗位职责实行党员承诺制,每年承诺办理1件以上实事,年底兑现落实情况。

(二)抓进度,据实报账。县各级党组织和党员的基本信息录入管理平台,平台按照计划式任务、定量式任务分为两大板块,每大板块把所列内容全部录入平台,固化模板以后,再根据实际情况适时新增任务内容,第一时间下达给所属的党组织。各党(工)委(党组)、党总支、党支部根据完成任务的进度,每月5日前将工作开展和进展情况录入平台,也可以根据工作完成情况即时录入,据实报账。平台设定任务预警提醒和超时记账,对不按时和不按要求录入的,自动生成负面清单,以此作为年终考核的主要依据。除重点落实“两学一做”“三会一课”、民主生活会和专题组织生活会等情况外,其他暂未纳入平台管理的内容,由各级党组织按照相关要求从严从实抓好落实

(三)重实效,强化考评。铸魂行动领导小组办公室负责对各党(工)委以及直各部门各单位进行评定考核,评定考核“县级主抓、分级负责、层层督促的方式进行,每月按照计划式任务和定量式任务,对各级党组织评定1次,每季度考核1次,综合进度和质量两个标准,分为已完成、进行中、未完成三个档次,形成评定考核结论;各级党组织按照铸魂行动领导小组办公室所给的平台管理权限,负责对所属基层党组织进行评定考核。

评定考核采取正向激励(加分)和负面约束(扣分)两种方式进行,下达任务时,每个被考核党组织的初始分值为100分。被考核党组织获得州、县级以上表彰奖励、领导批示肯定、推广推介学习、主要媒体刊载宣传等,记入正向激励清单,给予相应加分;被考核党组织被通报批评、约谈提醒、诫勉谈话、督查通报、党纪政纪处分和月、季度没有完成计划式、定量式任务的,记入负面约束清单,给予相应扣分。月评定和季考核结束后,综合正向激励和负面约束两张清单,汇总所有党组织的加分项和扣分项情况,得出各级党组织的具体分值,评出优秀、达标、后进三个等次,具体评定办法由铸魂行动领导小组办公室制定。

月评定:一是平台自评。黔东南州铸魂行动管理平台每月将计划式任务、定量式任务完成情况与预先设定的工作进度、完成质量自动对比,生成任务完成进度数据,在平台上进行大数据分析,分块展示,给予通报,据实记入两张清单二是随机抽评。铸魂行动领导小组办公室每月通过黔东南州铸魂行动管理平台,按不低于全党组织总数10%的比例随机抽查,发现任务完成情况与实际不相符或有弄虚作假行为以及完成质量不好的,据实记入负面清单

季考核:一是平台汇总评。平台每个季度汇总月评定情况,作出季度考核结论,据实记入年终考核结果。二是季度督查评。铸魂行动领导小组办公室通过组建督查组或统筹整合县委县政府督查室和“铸勤行动”等督查力量,每季度选择部分党组织实地督查,督查情况据实记入年终考核结果。

(四)用成果,奖优罚劣。月评定结果主要用于通报任务完成进度和督促检查;季考核结果主要用于年终评定优秀、达标、后进三个等次,最终等次主要运用到三个方面:一是奖优。县铸魂行动领导小组办公室根据年度的考核得分情况,对表现优秀的党组织进行通报表扬,并在当年的党建考核和目标管理考核中给予加分;各党(工)委根据党组织隶属关系,评出优秀单位二是罚劣。县“铸魂行动”领导小组办公室根据年度的考核得分情况,对工作推动不力,工作情况严重滞后的,由县纪委、县委组织部对该部门主要负责人进行约谈。三是运用。“铸魂行年终考核评定结果,纳入各党(工)委以及县直各部门各单位年度党建工作目标管理考核,占20%的比重。

各党(工)委要参照级做法,分层分级制定考核和奖罚措施及标准,进一步调动所属各级党组织和共产党员参与铸魂行动的积极性。

四、工作保障

(一)加强领导,压实主体责任。各党(工)委(党组)、党总支、党支部要结合实际制定具体实施意见,成立“铸魂行动”工作领导小组,明确由党组织书记牵头,落实专人负责、安排经费保障,确保“铸魂行动”领导主抓、专人干事、有钱办事各党(工)委要牵头做好所属党组织开展“铸魂行动”的督导工作,铸魂行动纳入抓党建工作述职评议考核和年度目标绩效管理考核体系形成一级抓一级、一级带一级,层层传压力、人人分解责任”的工作格局,不断拧紧责任链条。各党委(党组)书记要切实履行第一责任人职责,切实将铸魂行动摆在重要议事日程,做到亲自抓谋划、亲自抓推动、亲自抓落实。班子成员要落实一岗双责,加强对分管领域和部门单位的调研指导。

(二)加强督促,确保工作实效。按照分级负责的原则,级整合力量,组建督查组,定期或不定期深入各党(工)委及所属基层党组织开展督促检查,建立督查问题清单,纳入铸魂行动年终考核。要根据不同层级、不同类别、不同领域党组织和党员的特点、现状和问题,提出不同的具体要求和明晰的任务清单,有针对性地加强督促指导。“铸魂行动”工作领导小组将加大督查指导力度推动工作有效开展

)探索创新,实现有效管理。“铸魂行动”是黔东南州铸魂行动管理平台为载体,通过运用大数据手段,在管理平台中设置铸魂行动计划式任务、定量式任务所需要的板块,设定和固化各项任务,生成各项任务、进展需求和完成结果报告,建成任务产生下达、接收分解、调度督查、生成结论、定期通报、考核评价等为一体的信息化平台。黔东南州铸魂行动管理平台”锦屏端口“铸魂行动”工作领导小组办公室负责管理,分级给各级党组织管理权限,全各级党组织要根据平台建设要求,将前期需要录入的信息完善更新,后期需要增加的模块和新增的权限,由县“铸魂行动”工作领导小组给予授权开发。各级党组织要明确专人负责平台的维护更新,上传有关任务完成情况,对不按要求录入和更新维护的,给予通报批评,限期整改。各级党组织在使用黔东南州铸魂行动管理平台”的过程中,要认真总结经验,提升应用水平,实现铸魂任务的下达畅通、推送及时、接收无碍、展示全面、调阅迅速、评价科学。

)强化宣传,注重典型引路。各级党组织要坚持正确的舆论导向,充分利用报刊、电视、电台、网络等媒体,强化主题宣传、典型宣传,教育引导各级党组织和广大党员干部创典型、做榜样、树标杆。要大力挖掘、总结和宣传各级党组织涌现出来的先进集体和先进个人,选树和塑造一批锦屏年份英雄和决胜脱贫攻坚的时代楷模,切实发挥先进典型弘扬正气、振奋精神、示范引领和凝聚正能量的作用,在全上下形成学习先进、争当先进的良好氛围。

    

附件:1.党委(党组)12项工作任务

2.党支部8项工作任务

3.党员领导干部6项工作任务

4.党员5项工作任务

 

                                 中共锦屏县委

                                 2017年6月5日  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

党委(党组)12项工作任务

 

1. 依托“铸魂行动”管理平台,及时录入相关资料、信息,接受上级党组织的管理监督。

2. 按年度制定学习计划,明确学习内容、任务、方式等,对基层党组织和党员提出具体要求。

3. 认真抓好《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》的落实,集体学习研讨每季度不少于1次。

4. 按照分级负责、分类培训的原则,对党员干部开展集中轮训。

5. 围绕实施大扶贫、大数据等重大战略行动,聚焦脱贫攻坚,引导党员立足岗位作贡献、当先锋。

6.建立完善经常查找解决问题长效机制,列出问题清单、整改清单、责任清单,抓好整改落实。

7.培育和树立更多的先进典型、时代楷模和“年份英雄”,塑造先进典型英雄群像。

8.认真开好年度民主生活会,指导基层党组织开好组织生活会。

9.进一步完善“四位一体”从严管理干部机制,做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。

10.抓好上级每年布置的基层党建重点任务的落实。每年查找分析基层党建工作短板,集中整顿软弱涣散基层党组织。

11.加强对基层党组织“两学一做”学习教育的经常性督促指导,落实好党支部主题党日活动,指导健全党支部各项工作制度,强化基层基础保障。

12.把推进“两学一做”学习教育常态制度化工作纳入党委(党组)管党治党责任清单,作为党建工作考核、目标绩效考核、“铸魂行动”考评的重要内容。


附件2

 

党支部8项工作任务

 

1.依据“铸魂行动”管理平台,及时录入相关资料、信息,接受上级党组织的管理监督。

2. 每年制定 “三会一课”年度计划报上级党组织备案,并及时录入“黔东南州铸魂行动管理平台”。建立“三会一课”登记制度。

3.组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。组织党员每月开展1次集中学习,每季度开展1次学习讨论。

4.组织开展党支部主题党日活动,每月固定1天,每次确定不同主题,组织党员集中学习、听党课、交纳党费、开展民主议事和志愿服务等活动。

5. 围绕实施大扶贫、大数据等重大战略行动,聚焦脱贫攻坚,引导党员立足岗位作贡献、当先锋。

6. 认真落实组织生活会和民主评议党员制度,查找解决突出问题,列出问题清单、整改清单、责任清单,切实抓好整改落实。

7. 开展向先进典型学习活动,切实发挥团结凝聚群众的主体作用,积极为群众办实事办好事。

8. 认真落实基层党建重点任务,健全各项工作制度,加强党员日常教育管理,切实发挥党支部战斗堡垒作用。


附件3

 

党员领导干部6项工作任务

 

1.认真参加党委(党组)和理论中心组的集中学习。根据自身实际制定个人学习计划,每年完成规定的学习任务。

2.各级党委(党组)书记每年至少为基层党员讲一次党课,党委(党组)成员要结合实际,每年在分管部门单位或所在党支部讲一次党课。

3.认真开好民主生活会,广泛听取意见,认真查摆问题,严肃开展批评和自我批评,及时抓好整改落实。

4.严格执行双重组织生活制度,参加所在党支部组织生活会。

5.联系思想工作实际经常查找解决问题,列出问题清单、整改清单、责任清单,抓好整改落实。

6. 带头做合格党员、合格领导干部,围绕实施大扶贫、大数据等重大战略行动,带头践行“三严三实”要求,带头旗帜鲜明讲政治,带头强化党性修养,带头严格自律,带头担当负责。


附件4

 

党员5项工作任务

 

1.认真参加“三会一课”,参加支部主题党日活动。

2.自觉按时足额交纳党费。

3.认真参加组织生活会、开展民主评议党员。

4.对标“四个合格”,围绕实施大扶贫、大数据等重大战略行动,立足岗位作贡献、当先锋。

5. 联系思想工作实际经常查找解决问题,列出问题清单、整改清单、责任清单,抓好整改落实。

 

 

 

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